佛山市顺德区经济和科技促进局关于印发《顺德区科技创新券实施管理办法(试行)》的通知
发表日期:2016-01-15 15:07
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文章来源:区委区政府办公室
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1.85王者合击发布网 www.rjdptv.cn 各镇(街道)经济和科技促进局、乐从镇发展和经济促进局,各有关单位:
    现将《顺德区科技创新券实施管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

佛山市顺德区经济和科技促进局
2015 年12 月17 日

顺德区科技创新券实施管理办法(试行)

    第一章总则
    第一条为贯彻落实《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(粤发〔2015〕1 号)、《关于印发〈广东省科学技术厅广东省财政厅关于科技创新券后补助试行方案〉的通知》(粤科规财字〔2015〕20 号)等文件精神,为我区中小微企业营造良好的创新环境,引导企业加大研发(R&D)经费投入,特制定本办法。
    第二条本办法所称科技创新券是指政府将财政资金采用发放创新券的后补助方式,引导和鼓励企业科技创新,支持企业向高校、科研院所和科技服务机构购买科技创新服务。科技创新券采用无偿资助方式支持企业科技创新。
    第三条区经济和科技促进局设立科技创新券专项资金,每年在区经济和科技发展专项资金中安排500 万元,并根据年度预算实际情况进行适当调整。
    第四条科技创新券的使用和管理遵守国家有关法律、法规和财务规章制度等,遵循诚实申请、公正受理、规范管理、注重绩效、专款专用的原则。
    第二章管理机构及职责
    第五条区经济和科技促进局负责科技创新券的监督和管理,按规定对专项资金进行绩效自评。
    第六条区财税局负责专项资金的预算管理、资金拨付,对使用资金进行监督检查以及视情况组织开展重点绩效评价。
    第七条区产业服务创新中心负责科技创新券的申请受理、初审、组织专家评审及兑现手续办理等工作。
    区产业服务创新中心的科技创新券管理费用不在科技创新券专项资金中列支,由区经济和科技促进局在每年预算的管理费用中另行申请。

    第三章支持对象和方式
    第八条科技创新券扶持对象是在我区注册并具有独立法人资格的企业,同时须满足以下任一条件:
    (一)经认定的国家高新技术企业、高新技术企业培育库入库企业;
    (二)近5 年内获国家、省、市或区级科技型中小企业技术创新基金(资金)扶持的企业;
    (三)科技主管部门主办的国家、省、市或区级创新创业大赛获奖企业;
    (四)获得“GB/29490~2013《企业知识产权管理规范》”认证的企业;
    (五)近5 年内,拥有1 项(含)以上且目前有效的发明专利授权或6 项(含)以
    上且目前有效的实用新型专利授权或6 项(含)以上软件著作权的企业;
    第九条科技创新券申请额度以万元整数为单位,每家企业每年的科技创新券申请额度不超过10 万元。

    第四章申请、发放和使用
    第十条申请科技创新券须提交以下材料:
    (一)科技创新券申请表;
    (二)营业执照、组织机构代码证复印件;
    (三)上年度国、地税缴税凭证复印件;
    (四)符合科技创新券扶持对象申请条件的相关证明材料;
    (五)上年度财务审计报告或财务报表;
    (六)购买科技服务证明材料(包括技术服务协议或计划使用科技创新券的项目计划书复印件等);
    (七)材料真实性说明。
    第十一条区经济和科技促进局每年上半年发布受理申请通知。区产业服务创新中心按通知要求受理相关企业的申报材料,初步审核后组织专家进行评审,按评审结果议定科技创新券发放名单报区经济和科技促进局审核。区经济和科技促进局经审核后对科技创新券拟发放名单进行公示,并于公示后发文确认发放名单。
    第十二条区经济和科技促进局对科技创新券拟发放名单的公示时间为7日。任何单位或个人对公示名单有异议的,以书面形式向区经济和科技促进局提出,区经济和科技促进局自异议提出之日起10 个工作日内调查处理完毕,进行结果反馈,如遇特殊情况可适当延长调查时间,但延长时间不得超过20 个工作日。
    第十三条科技创新券限企业用于向高校、科研院所和科技服务机构购买研究开发服务、检验检测服务、科技中介与推广服务、科技服务外包等。企业申报专利、软件著作权等知识产权过程所需服务、工业设计类服务及科技金融类服务不列入本办法支持范围。
    第十四条科技创新券在发放当年度内兑现有效,不得转让、买卖,逾期即失效不可使用。
    第十五条企业在使用科技创新券时必须自筹配套一定比例的创新资金投入,科技创新券使用额度占购买服务的总费用比例不高于50%。

    第五章兑现
    第十六条区产业服务创新中心原则上每年9 月份集中开展科技创新券兑现工作。
    第十七条科技创新券由科技创新券的申请单位申请兑现。
    第十八条科技创新券兑现须提交以下材料:
    (一)科技创新券兑现申请表;
    (二)营业执照、组织机构代码证复印件;
    (三)购买科技服务证明材料(包括技术服务合同、技术交易合同、检测检验服务委托证明及其他购买科技服务的证明材料);
    (四)购买科技服务产生的成果证明材料(包括技术总结报告、检测检验报告、项目申报或立项证明、技术成果鉴定及其他发生购买科技服务的证明材料);
    (五)购买科技服务所开具的发票复印件;
    (六)材料真实性说明;
    (七)开具收款收据。
    第十九条区产业服务创新中心对科技创新券兑现材料进行初步审核,将通过初审的材料汇总报区经济和科技促进局。区经济和科技促进局审核通过后,发文确认兑现名单和金额,并送区财税局申请资金拨付。

    第六章监督管理
    第二十条对成功申请科技创新券不兑现使用的企业,取消其下一年度申请权利。
    第二十一条对骗取科技创新券补助资金的企业,注销其科技创新券,追回补助资金,3 年内不得申报区级科技项目;情节严重的,依法追究其法律责任。
    第二十二条区产业服务创新中心应及时向区经济和科技促进局汇报科技创新券运营情况。

    第七章附则
    第二十三条本办法自2016 年1 月1 日起施行,有效期至2017 年12 月31 日。
    第二十四条本办法由区经济和科技促进局负责解释。